作为粮食主产省、国家重要的商品粮生产基地的吉林省，格外的重视农业综合开发在推进增产百亿斤商品粮生产能力建设等方面所起到的非消极作用，不断加大投入和支持力度。近日，吉林提出继续强化财政投资的引导和示范作用，通过改造中低产田和建设高标准农田，逐步形成粮食稳产高产示范区和集中区域，为维护国家粮食安全，促进农民增收作出新贡献。

　　围绕农业综合开发，吉林省进一步明确，要集中开发农业重点发展区域，实现资金安排向高标准农田聚焦，项目安排向粮食主产区聚焦，大力推进高标准农田建设。重点向生态、节水、科技、农机四个现代农业示范区倾斜，集中力量予以支持。着重抓好水利设施建设，特别是灌区骨干工程节水改造和黑土地水土保持工程，努力实现旱涝保收，高产稳产。通过集中连续投入，加快重点商品粮主产县和重点区域的粮食综合生产能力建设，到２０１２年完成建设１００万亩高标准农田的目标任务。

　　为此，吉林将通过集中布局、集成投入、政策倾斜等，积极地推进粮食主产区农业产业化发展。以优质特色高效农产品生产和加工的优势，加快主产区高效种植养殖基地建设，加大对标准化种植业示范区和牧业小区的扶持力度。积极地推进农产品安全监测和示范区建设。支持发展棚膜蔬菜和山区特色资源开发。重点加大对农业产业化有突出贡献的公司扶持力度。到２０１２年，在主产区建成３０个竞争优势突出，自然资源优越，辐射和带动能力强，农民组织化水平高，增收效果明显的农业产业化经营示范项目。

　　以科技示范区建设为平台，有效促进农业科学技术管理创新。加强科技推广措施与基础设施建设的有机结合，致力于发展科技引领、措施集成、工程配套的现代农业科学技术示范项目。改善科技项目的投入状况，促进市场主体参与项目建设，加大社会资本的吸纳和应用，致力于形成国家引导、多元投入、各方受益的新型科技投入机制。

　　充分发挥农民专业合作组织的作用，致力于在提高项目建设科技含量的同时，提高项目区农业生产经营的市场化水平和农民组织化水平，提高农业综合开发的活力。到２０１２年，在主产区建成２４个具有区域代表性、内容综合性、模式示范性的高标准科技示范区。

　　不断加大农业综合开发资产金额的投入。通过强化预算安排，落实地方财政配套资金，鼓励和引导农民群众投资投劳，积极引进外资、信贷资金和社会资产金额的投入农业综合开发。坚持资金投入和项目安排向粮食主产区倾斜。逐渐完备切合实际的农业综合开发资金投放方式，采取补助、贴息、先建后补、支持农牧业担保等方式，发挥农业综合开发资金的引导性、撬动性作用。

　　进一步提高农业综合开发管理工作科学化、精细化水平，坚持实行资金和项目统一管理。农业综合开发资金和项目管理要特别注重运行流程设计，健全优化农业综合开发资金和项目管理程序，严格实行项目工程专家评审制、招投标制、监理制、法人制、资金和项目公示制，全面实施财政资金县级报账制。完善岗位责任制体系，使农业综合开发项目成为名副其实的“阳光工程”。

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